西安社会稳定风险评估报告从哪些方面评估？随着国家治理能力和治理体系现代化进程的加快，我国迎来了重大建设项目的新时期。与此同时，新时期的项目建设也会使得各种社会矛盾不断凸显，社会稳定风险成为了激化社会矛盾的重要因素之一，做好社会稳定风险评估工作可以从源头预防和化解社会矛盾。社会稳定风险评估强调要把充分考虑人民群众利益作为评估的根本原则，同时也要有充足的法律依据，主要从合法性评估、合理性评估、可行性评估、可控性评估、安全性评估这五个方面来进行全方位一体化的科学评估。社会稳定风险评估报告的关键有：

第一，树立社会稳定风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益：

• 一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；
• 二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的最小化；
• 三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益最大化和民众满意度最大化。

因此，凡是直接关系到人民群众切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、PX等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。

第二，采用科学的稳评方法、撰写规范的稳评报告。在《社会稳定风险评估与管理》一书中，总结了科学的稳评应包含的5大要素——意愿度、支持度、反对度、容忍度和风险度。

意愿度是指实施项目的意愿及其强度，包括官方意愿度和社会意愿度。

支持度是对于项目的实际支撑、具体行动、实施保障等多方面配套状况的真实程度。

容忍度评估主要针对不能容忍的风险进行排查并评估其状况，主要包括法律法规的禁忌、民众普遍的耐受力状况、地区习俗和村规乡约的禁忌等风险。

反对度主要指利益群体的真实反对程度，包括由于损害或损失等导致的直接反对，和由于连锁反应、替代方案等导致的间接反对。

风险度则指待评事项可能引发社会稳定风险的综合状况，再加上社会稳定风险管理的状况。