西安社会稳定风险评估的概念：重点建设项目社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关、影响面广、容易引发社会稳定风险的重点建设项目在审批审核和组织实施前，对可能影响社会稳定的直接和间接因素开展系统的调查、研究，进行科学预测、分析和评估，制定风险应对措施和预案，有效规避、预防、控制重点建设项目实施可能产生的社会稳定风险，最大限度减少不和谐因素，更好地保障重点建设项目的顺利实施。

社会稳定风险是指因重点建设项目的组织实施而直接或间接影响(或潜在影响)相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定因素，引发群体性事件或个体极端事件，影响社会稳定的风险。

社会稳定风险评的目：

风险评估的目的是项目单位和政府部门更好地为了从源头上规避、预防、降低重大建设项目可能引发的社会矛盾，及时预警可能影响社会稳定的因素，并事先采取有效的防范、化解和处置措施，确保项目的顺利实施，通过开展社会稳定性分析和评估工作，以达到相应目的。

深入贯彻落实科学发展观，进一步强化发展为第一要务，稳定是第一责任的意识，促进建设项目和社会稳定的有机统一。保障建设项目的顺利实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益。防范及化解项目实施过程可能引发的群体性社会矛盾及纠纷。推动重大项目建设的公众参与，倾听民声，了解群众意见，完善项目方案，维护社会稳定。推动科学决策及完善项目审批程序，确保重大建设工程的顺利实施